唐山市纪委监委积极探索、大胆实践，“室组”联动监督机制建设加强完善、实践举措进一步多样，工作成效进一步显现，先后建立了监督部门定期会商、重要任务专项协作、监督信息常态共享、监督成果互相通报、党风室与监督检查室协调配合、监督检查室与纪检监察组联合联动等工作机制，有力确保了统筹衔接体系运行高效。特别是构建“三”工作体系，聚焦“谁来干”，合理搭建“六层主体”，形成了分工明确的组织架构；聚焦“怎么干”，科学安排“四项会议”，形成了闭环推进的运转体系；聚焦“干什么”，精准落实“三个关键”，形成了靶向发力的实践举措，切实推动“室组”联动监督从“纸上有形”走向“落地有效”。相关经验做法在《河北纪检监察》、《中国纪检监察》刊发。

  党的十八大以来，以习同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，为党和国家各项事业发展提供了坚强政治保证。习在二十届中央纪委二次全会上强调，纪检监察机关要推动完善党和国家监督管理体系，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。必须深刻认识“室组”联动监督机制对于释放监督效能、提升监督质效、健全监督管理体系的及其重要的作用，高质量推进“室组”联动监督试点工作。

  2022年6月，省纪委监委印发《关于探索建立“室组”联动监督工作机制的意见（试行）》，我委全面对标省纪委监委文件精神，认线日，我委相继召开了全市“室组”联动监督工作机制试点部署会议、关于深化“室组”联动监督暨保障中央、省、市经济工作推进会议任务落实调度部署会议，分管领导严格按节点要求调度部署推进。2023年3月6日，我委召开了“室组”联动监督工作部署会议，将“室组”联动监督工作向县一级全面推开。

  一方面，科学构建组织体系。我委秉持守正创新理念，结合实际强化自主探索，对省《意见》既定的组织架构和运行机制进行了引申拓展。探索构建“三”工作模式，将36个派驻机构扎捆分为8个协作单元，细化明确6层主体18项职责任务、4项会议运转机制和3个关键推进举措。其中，“六层主体”：由分管副书记牵头抓总、总召集人（常委、班子成员）指挥调度、监督检查室联系指导、轮值召集人（协作单元、组长）具体实施、联络员积极协调、党风政风监督室统筹调度。同时，治义书记专门主持调整班子分工，调整后4名分管监督工作的委领导每人分管1个联系地区、1个联系市直单位的监督检查室。“四项会议”：由分管副书记主持，每季度末月召开1次工作部署会，总体调度、校准方向，防止事倍功半；由总召集人主持，每月末周安排1次研究部署会，掌握进度、破解难题，防止“等靠推绕”；由监督检查室负责人主持，每半月召开1次会商会，提示重点、督促进度，防止拖拉迟缓；由协作单元轮值召集人主持，每周或每两周召开1次碰头会，根据新情况因时因势调整监督清单，防止刻舟求剑。“三个关键”：开出两张监督“清单”、每季度末月开展1次扎捆滚动式调研督导、选取“小切口”做监督突破，确保监督更加主动、更精准、更加有力。

  另一方面，聚焦中心精准监督。坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，督促指导监督检查室和协作单元深化运用“四边”工作法，强化调查研究，探索施行“一单一表一台账”监督贯通机制（《监督提示单》《政治生态画像表》《政治监督任务台账》），找准监督的要点、重点，明确“抓什么”“怎么抓”“如何抓出亮点”，努力实现联动监督效能的最大化。目前，我委已制发《2023年“红、黄、蓝”三色监督工作总台账》，将全年118项监督任务进行分类管理、分级推进，其中16项重点监督任务列入“红色”台账管理，由各责任室主抓，依托“室组”联动监督机制专项推进；32项次重点监督任务列入“黄色”台账管理，由相关责任室分兵把守、专人专管、一抓到底；70项日常监督任务列入“蓝色”台账管理，确保有人抓、有人管。特别是围绕习对唐山作出的“三个努力建成”“三个走在前列”重要指示，全面梳理监督任务，细化具体监督事项，针对《支持唐山高水平质量的发展总体方案》落实、生态环保、耕地保护等23个重点领域，扎实开展专项，纠治各类问题4100余个。

  一是量身定制实施方案。省《意见》下发后，我委召开常委会进行深入学习研究，反复研读玉祥书记在“室组”联动监督工作座谈会上的讲话精神，确保真正领会核心要义，贯彻落实不偏不倚。会后，安排主管常委带领各监督检查室相关负责同志，逐一走访调研所联系的派驻机构，传达精神、征询意见，初步确定协作单元分组安排和轮值召集人人选。党风政风监督室严格对照省《意见》，结合调研情况，研究起草了《实施方案》，几经修改，数易其稿，先后两次经常委会审议后通过，既保证执行不跑偏、不走样，又力促切合实际、易于落实。

  二是科学制定监督清单。精选“小切口”进行重点突破，实现监督效果倍数放大，要求监督检查室会同协作单元逐月研究制定“室组”联动监督任务清单，指导督促协作单元内派驻机构细化制定各自监督清单。特别是将政治监督任务分解涵盖其中，各“室组”先后选取了中央和省、市经济工作推进会议部署任务落实情况、“第一议题”监督、减税降费等重点任务作为“突破口”，推动政治监督具体化、精准化、常态化。

  三是凝聚联动监督合力。通过“室组”联动和“组组”协同组建监督雁阵，既避免各自为战、一盘散沙，又各展所长、优势互补，实现了“1+12的效果”，例如，为有效应对重污染天气，我委主动加强与其他协作单元的整合衔接，成立了由20个相关派驻机构共同参与的集团化、方阵式联合检查组，采取“四不两直”方式，围绕工业公司全面达标排放等7个方面，对各县（市、区）开展了7轮夜查和2轮回头看，察觉缺陷477个，逐一督促整改到位，为唐山空气质量历史性退出全国“后十”提供了坚强保障，多次得到卫东书记批示肯定。

  四是瞄准靶向调研督导。严格落实“一行动一方案一报批”要求，自选主题，采取“前、中、后”三步工作法，每季度末月对各驻在单位开展1次扎捆滚动式调研督导。调研督导前强化学习研判，组织全体组员学习被督导单位工作职能和有关政策业务知识，听取所驻派驻机构监督情况汇报，了解掌握调研督导事项的重点、难点。调研督导中明显问题导向，按照层级和岗位责任，既查党委（党组）、第一责任人和分管领导责任，又查相关处室责任履责情况。调研督导后强化成果运用，由轮值召集人主持召开分析研判会，逐项分析研判调研督导发现的问题，严谨提出处置建议，防止问题和建议虚化泛化。

  一是联动监督品牌不断擦亮。每次联动监督行动后，我委及时进行总结提炼，推广特色做法和典型经验，辐射带动其他室组创先争优、不断的提高，力争打造出更多监督亮点品牌。比如，第四协作单元以护航“放心水工程”为切入点，创新采用“日调度、日检查、日督办、日会商、日报告”模式督导攻坚，推动市中心区供水管网改造任务提前41天高质量完工，创造了全市施工新记录，得到卫东书记“好！保持战斗状态、持续用力，全面加强监督工作”的批示肯定。起草《唐山市纪委监委以“三个坚持”不断探索深化“室组”联动监督工作》等专题报告，得到省纪委副书记陈玉祥同志在“室组”联动监督内部会议上的表扬。

  二是调研督导成果不断巩固。运用“深学习、实调研、抓落实”工作方法，依托“室组”联动机制，推动调查研究走深走实。截至目前，已累计开展3轮次扎捆滚动式调研督导，发现并协力解决驻在单位仅凭自身一时难以解决的问题24个。同时撰写《关于进一步惠及群众 深化高水平质量的发展 助力实现“三个努力建成”“三个走在前列”宏伟目标的调研报告》，得到市委主要领导“此报告具体问题找得准，有价值，对策建议清晰”的肯定性批示，调研成果在市委常委会会议上进行了专题传达研究、部署落实，切实以有力的监督行动，推动了市委主体责任落实。

  三是良好社会效应不断的提高。聚焦群众急难愁盼，监督护航民生福祉。比如，第七监督检查室会同第五协作单元，以低保、残疾人补贴、流浪乞讨人员救助、特困人员养老服务、儿童福利等领域政策落实为重点，采取听取汇报、实地勘察、走访群众、汇总研判等方式，深入开展了困难群众救助补助资金审计察觉缺陷专项治理工作，推动各相关职能部门自查自纠发现问题65个，已全部整改完成，追缴资金12.5255万元，获得群众一致好评。

  经过近一段时间的探索实践，我们大家都认为“室组联动”监督机制是切实有效、科学管用、且操作性、针对性极强的好机制。一是“好”在运用这一机制，有力实现系统集成、协同高效、形成合力，有效破解了监督力量不足问题。二是“好”在有了这样的平台，既促进监督检查室加强对派驻纪检监察组的指导协调，为其履行监督职责撑腰打气、提供有力支持，又促进协作单元内各派驻纪检监察组协同协作，有效增强了派驻纪检监察组的履职能力和作用发挥。三是“好”在面对疑难复杂问题，“室组”一同研究对策，合力攻坚克难，形成叠加效应，切实提升了监督质效。

  下一步，我委拟重点抓好以下3方面内容。一是机制上再深化。在“三”工作体系的基础上，进一步健全完善业务交流、会议调度、调研督导、清单台账管理等工作机制，使“室”“组”衔接得更加紧密，促进优势互补、协同发力，实现制度化规范化提升。二是集中攻坚再提升。继续开展好扎捆滚动式调研督导，精准发现和推动解决各领域、各行业、各单位存在的明显问题。特别是深入研判问题根源，认真查纠个案背后的行业性、系统性风险隐患，引导推动主责部门充分履行主体责任，举一反三，全面排查整治、堵塞制度漏洞。三是工作成果再梳理。用活用好“全严稳笃治”五字诀，既加强对优秀经验的总结、提炼，又加强对有一定的问题的梳理、分析，在正反印证中找准提升工作质效的方法路径，争取形成可推广、可复制的机制成果，为全省“室组”联动工作高水平质量的发展提供参考。