按：2018年12月28日，《临沂日报》专版刊发了辛集镇党委书记于长水的署名文章《做一颗永不生锈的螺丝钉》。用“五个不生锈”全面深刻地总结了怎么样才能做好新时代乡镇党委书记的感悟和感受，再次吹响了加快乡村振兴的号角，表达了为实现人民对美好生活向往久久为功、不懈奋斗的坚定决心和信心。全文如下：

  乡镇位于我国政权架构的最基层，是实施乡村振兴战略的主战场，是服务“三农”的践行者，肩负美丽乡村建设最前沿、农村工作第一线的重任。当前,乡镇工作面临着前所未有的挑战，也正处于千载难逢的历史机遇期。要做好新时代乡镇工作，就必须“以永不懈怠的精神情况和一往无前的奋斗姿态”，用久久为功的担当、实实在在的成果，让广大群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

  辛集镇位于一代贤相诸葛亮出生地沂南县，是《永不消逝的电波》原型秦鸿钧、“活烈士”韩成山的家乡。这里流淌着红色基因，传承着沂蒙精神。在纪念改革开放40周年之际，回望自己任职沂南县辛集镇党委书记十年来走过的历程，主要抓了三件大事：一是驰而不息正风肃纪，打造风清气正的政治生态；二是久久为功转变发展方式，推动镇域经济转型升级；三是用心用力改善民生事业，群众收入持续增加，幸福指数不断的提高。总结过去的十年，我深刻感受到，让广大人民群众共享更多发展成果，就必须发扬“做一颗永不生锈的螺丝钉”精神，坚定担当、久久为功，扎实做好新时代乡村改革发展的各项事业，用十年磨一剑的坚韧不拔书写乡村振兴的“辛集答卷”。

  党的事业，根基在基层，关键在干部。只要党员干部心中有信仰，脚下就会有力量。2009年5月，就任镇党委书记以来，面对纷繁复杂的具体事务和百业待兴的发展重任，我始终怀揣“造福一方”的质朴梦想，筑牢“不忘初心，牢记使命”的宗旨意识，做足干部队伍建设的“气”和“劲”两大基本功，即在政治生态上打足“正气”，在精神情况上鼓足“干劲”，燃起广大党员干部永不熄灭的信仰灯塔。开展了以“树正气、干正事、做正人、走正路”为主题的“四正”教育，营造充满正气的创业环境。大力倡树“实干就是能力，落实就是水平”的导向，给想干事、能干事、干成事的“千里马”、“老黄牛”搭好舞台，让才者尽其能，有为就有位。坚持问题导向，党委书记上党课“瞄准靶向，定好准星”,切实强化机关干部的责任担当。抓住党的生日、国庆节和个人政治生日等重大节点，组织座谈交流、思源感恩等活动，让灵魂得到及时洗礼，坚定信仰不动摇，始终不忘初心和使命。

  “行之力则知愈进，知之深则行愈达。”乡镇干部常年工作在基层一线，既是党在农村各项方针政策的具体执行者，又是农村具体工作的组织者、指挥者，保持与时俱进的思想理论水平，关乎重大。是非明于学习。针对乡镇干部重干不重学的实际，落实好大学习制度，通过班子成员带头学、机关干部主动学、农村干部示范学等形式，形成了尚学好学的良好氛围。切实把学习作为一种自觉习惯、一种精神追求、一种政治责任，努力解决“本领恐慌”、“知识枯竭”和“岗位倦怠”等问题。深入开展警示教育、法纪教育和道德教育，警钟长鸣，让广大党员干部自觉在思想上划出红线、行为上明确界限、道德上坚守底线。创新业务大讲堂、互联网+学习等模式，从强农惠农政策、村级财务管理、美丽乡村建设等方面，为党员干部驾驭工作“强筋壮骨”。紧跟时代脉搏，搭建“辛集先锋”和“辛集好声音”微信公众号等平台，上接天线，下接地气，为乡村振兴打下坚实的思想理论基础。

  心思用在哪，结果就在哪。我们秉持“整体工作全方面推进，单项工作争创亮点”的理念，自觉融入全县全市发展大局，坚持一张蓝图绘到底，激励全镇党员干部始终保持“革命理想高于天”的豪情壮志，在工作中勇于“出创新、出经验、出成果”。

  制度创新，强规范促提升。2009年出台了《村级重大事项报告制度》，通过“圆桌会签”对村干部决策进行风险评估，既有力地扭转了乡镇村组干部工作“大差不差”的局面，更是强化了党对农村工作的领导。2011年制定的《村级工作规范》和《经管工作规范手册》，时任市委常委、组织部长李刚予以充分肯定，并专门作出批示：“辛集镇党委结合农村基层党建工作实际，制定的二本小册子很好，很有推广意义。如果我市的157个乡镇党委都注重基层党建工作，基层党建水平就会上一个大台阶。”为强化国土管理，遏制违法建设，2014年印发了《辛集镇国土工作问责暂行办法》，被推广至全县学习借鉴。

  工作创新，勇担当善作为。强化党建引领，狠抓制度规范和有序运行，狠抓干部作风和责任担当，狠抓绩效考核和结果运用，在全市第一个开发“阳光辛集”政务公开手机APP系统，全市2015年乡镇党委书记培训班到辛集镇现场观摩，镇党委就抓班子带队伍经验作大会典型发言。在平安建设上，率先在全县实现“天网工程”全覆盖。在城乡环卫一体化上，开创“四清一亮”工作机制，第一个在全县建起镇级垃圾中转站。在农村产权制度改革上，作为全市试点乡镇，“严把七关、力克三难”、“确实权、颁铁证”等工作经验得到各级领导高度评价，省市县三级分别到我镇召开了现场观摩会，《山东农村工作》专刊交流我镇试点做法，中央电视台第七频道以《沂蒙山区的土地确权试验》为题予以专题报道。

  群众看党员，党员看干部。强化头雁效应和顶层设计，镇党委、政府班子带头践行“六不三亲自”一线工作法，即不走读、不偷懒、不独断、不推责、不伸手、不降格，亲自安排、亲自指挥、亲自督导，把“一级带着一级干，一级做给一级看”变成实实在在的行动。早在2009年，我们就顶住重重压力，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，发布工作日“禁酒令”，严刹公款吃喝风，打出了正风肃纪第一拳。制定的“辛集版八项规定”——《辛集镇党员干部作风纪律“十严禁”“十不准”》和《党员干部作风纪律“八条禁令”》，被沂南县委转发至全县交流学习。2010年，在全市率先集中清理“吃空饷”，共计清理34人，清回资金57.2万元。其中，仅一名“吃空饷”教师被追回资金就达69427元。这一系列举措，严刹了歪风邪气，激发了干事创业热情。2017年8月7日，新华社·山东《要情动态》以《沂南县辛集镇以风清气正激活镇域发展“心”动能》为题，报道了辛集镇营造良好政治生态，推动镇域经济发展的经验做法。

  幸福都是奋斗出来的。当前，乡镇面临的形势与职能正发生深刻变化，做好乡镇工作就要站得更高、看得更远、行动得更快，把心思集中在“想干事”上，把担当体现在“敢干事”上，把目标落脚在“干成事”上。辛集镇从始至终坚持在夯实基本功中提质增效，做实党建引领、产业振兴、美丽乡村、民生事业四大基本功，开创了“一业主导，多业融合，产业链与价值链共同拉长、拓宽、增厚”的镇域经济绿色发展之路，2018年农村居民人均可支配收入将达14000元，是十年前的2.8倍，年均增长10%，广大人民群众的获得感、幸福感节节攀升。

  突出农业本色，加快产业融合。围绕农业供给侧结构性改革，以“规模化、标准化、品牌化”为引领，积极发展农业适度规模经营，培育新型经营主体，推进农业现代化。临沂现代渔业产业园、德瑞特科技示范园等16家生态高效农业园区应运而生，辛集镇被国家农业部授予“全国一村一品示范村镇”。快速推进“新六产”，将农业园区与农产品加工、观光旅游、休闲服务等融合发展，积极培育新产业新业态,被评为临沂市农业新六产示范乡镇。目前，共培育新型经营主体200余个，专业批发商业市场39处，产业融合示范基地3处，年育优质种苗近亿株，小沟韭菜、“林府”等三品一标认证5个，“沂雪”、“龙海威”等山东省著名商标4个，形成了特色鲜明、功能完善的全链条业态。

  抓牢转变发展方式与经济转型，打造食品小镇。立足农业大镇基本域情，围绕高水平质量的发展目标，以拉长产业链为着力点，全方面实施新旧动能转换，规划建设沂南食品加工产业园，创建食品加工小镇。先后落地鸿雁食品、泉润食品、德祥苑、信和沂雪等12家食品加工公司，年产值可实现25亿元，出售的收益24亿元，就地转移劳动力7000余人，成为镇域经济发展的“新引擎”。正在建设中的超和调理品项目，将搭建食品深加工的新高地。

  围绕美好生活，造福民生事业。加快美丽乡村建设，实施“2+N”、“五个一”示范工程，强力推进“一改四化一整治一广场”；开启农村示范社区建设，建筑面积已达40多万平方米，居全县各乡镇之首，农村人居环境大大改善。坚持把教育摆在最优先发展地位，教育教学质量从低谷中崛起，连续十年获全县金奖。村村建起文化广场，在全市第一个建起乡镇级文化展览馆，被评为全省首批历史背景和文化展示“十百千”示范点，苗家曲村被评选为山东省第五批传统村落。辛集卫生院被评为全国群众满意的乡镇卫生院。“情系五保老人，共创幸福家园”服务品牌被省民政厅表彰为全省优质品牌。完善乡村治理体系，推行网格化管理，建立完善“三支队伍”，提升“雪亮工程”运行质量，深入开展扫黑除恶专项斗争，全方面提升群众安全感满意度指数。

  “却顾所来径，苍苍横翠微”。回首十年，正是怀着对这份事业的责任与坚守，对百姓的初心与情怀，对“干净自强、干事担当”的执著，用心锻造出“辛集是个好地方”这一响亮品牌。

  没有等来的辉煌，只有干出的精彩。奋斗正当时，在新一轮高水平发展的大潮中，我们将筑牢以人民为中心的发展思想，发扬“做一颗永不生锈的螺丝钉”精神，在乡村振兴的新征程上，不断实现人们对美好生活的向往，奋力续写“幸福辛集，无限美好”的新篇章。